الأزمة الناتجة عن جائحة Covid-19 عطلت بشكل أساسي النظام الإنتاجي العالمي ، وكذلك أنشطة القطاعات الاقتصادية المختلفة. إن الاقتصاد التونسي بالكاد محصن من آثار هذا الوضع. من بين القطاعات المتضررة ، قطاع المنسوجات والملابس ، بالفعل في حالة سيئة. لبث روح جديدة فيه ، يبحث جميع أصحاب المصلحة عن ذلك لوقف حجم الاضطراب ، من خلال تحديد مسارات التعافي بعد الأزمة ومراعاة إعادة التشكيل المتوقعة لسلسلة القيمة العالمية.
يعتبر قطاع النسيج والملابس أحد مفاتيح الاقتصاد التونسي ، ليس فقط بسبب عدد العاملين (234000 شخص) ، ولكن قبل كل شيء من خلال مساهمته في تقليص عجز الميزان التجاري. في عام 2019 ، بلغ الفائض المسجل 1938 مليون طن متري ، وهو رقم قياسي تاريخي. ويقدر عدد الشركات العاملة في القطاع بـ 1600 شركة ، 48٪ منها مملوكة لأجانب. يمتص الاتحاد الأوروبي جميع صادراتنا تقريبًا. بالإضافة إلى قربها الجغرافي ، تظل تونس موقع إنتاج تنافسي للغاية من حيث تكاليف الإنتاج. ووفقًا للأرقام ، تقدم البلاد تكاليف مماثلة للمغرب وتركيا ، على الرغم من أن الأخيرة تستفيد من عدم وجود تعريفات جمركية ، مما يؤثر بشكل كبير على القدرة التنافسية لمنافسيها. تظل نوايا الاستثمار متواضعة ولا تعكس ثقل هذه الصناعة. خلال الفترة 2014-2019 بأكملها ، لم يتجاوز 1.113 مليون دينار. هناك عاملان يحدان من القيمة المضافة لهذه الصناعة ، وهما ارتفاع الواردات من ألياف النسيج والخيوط والأقمشة. الإنتاج المحلي لا يكفي لتغطية احتياجات المهنيين. يضاف إلى ذلك طبيعة أنشطة غالبية الشركات التي تقوم بالتعاقد من الباطن وليس الإنشاء ، وهو نموذج يولد القليل جدًا من القيمة المضافة.
سيكون الانتعاش بطيئًا جدًا
يعتمد أداء القطاع على الأسواق الأوروبية ، التي تمر بوقت عصيب بعد أزمة Covid-19. لا يزال تأثير الوباء يلقي بثقله على معنويات المستهلكين في الأسواق الرئيسية. في مختلف البلدان الأوروبية ، استؤنف الاستهلاك ، لكنه ظل أقل بكثير مما كان عليه قبل الأزمة الصحية. كان الإنفاق على الملابس من أوائل الضحايا ، وحل محله الإنفاق على الضروريات الأساسية. تلقت المصانع التونسية الكثير من الإلغاءات وفقد العدد الإجمالي للطلبات ما يقرب من 20٪ منذ الأسابيع الأولى من الاحتواء في أوروبا. سيكون الانتعاش بطيئًا للغاية حيث لا توجد علامة على انتعاش كبير في الطلب. لا يستطيع القطاع أيضًا التعامل مع الأسواق الجديدة ، لأنه يقدم بشكل أساسي منتجات ذات قيمة مضافة منخفضة ، والتعاقد من الباطن ، وبالتالي يعتمد على مقاولين أجانب. تظهر الأرقام حتى يوليو 2020 انخفاضًا في الاستثمارات المعلنة بنسبة 16.8٪ لتصل إلى 89 مليون دينار تونسي. وتراجعت الصادرات بنسبة 22.5٪ إلى 3713 مليون دينار خلال نفس الفترة. هذا العام ، ستكون هناك تغييرات كبيرة في هيكل الطلب ، مع ظهور قيم جديدة ، لا سيما تلك المتعلقة بالمواد المستخدمة ، والمكونات التكنولوجية ، واحترام ظروف عمل الموظفين في مواقع الإنتاج والحماية.البيئة. يميل الجيل الجديد إلى تفضيل الاستهلاك الأكثر منطقية ، وليس على أساس التجديد الدائم للمنتجات. لذلك تحتاج تونس إلى استثمارات كبيرة للسنوات القادمة من أجل التحول إلى عمليات إنتاج جديدة ، مما سيتيح المزيد من القيمة المضافة. هذا شرط لا غنى عنه للنمو المستدام للقطاع.
سقوط تاريخي
تعتبر صناعة النسيج والملابس من بين القطاعات الرئيسية التي تأثرت بشدة بالأزمة. في الواقع، القيمة المضافة خلال الربع الأول من عام 2020 (au prix de l’année précédente) a reculé de 15,3% avant d’enchaîner avec une chute historique de 42% au second trimestre, et les chiffres officiels évoquent la fermeture de pas moins de 200 sociétés lors des derniers mois de l ‘السنة الماضية.
على الرغم من أن وجود أداة صناعية تشغيلية يجعل من الممكن الاستجابة على الفور لأي طلب ناشئ ، فإن غياب النوايا الملموسة للاستثمار في التقنيات الجديدة وتغيير النموذج نحو المزيد من الإبداع لن يسهل الانتعاش. كما ستكون التداعيات على مستوى البطالة جسيمة على الرغم من دعم الدولة من خلال آليتها الفنية للبطالة.
ميثاق الشراكة القطاعية عام / خاص
تهدف مبادرة خطة الإنعاش لقطاع المنسوجات والملابس (2019-2023) إلى تعبئة وتنسيق إجراءات القطاعين العام والخاص حول برنامج واضح وملموس ، تم إنشاؤه بهدف إعادة هيكلة القطاع و”تسريع أعماله ”. معدل التنمية من حيث الصادرات والعمالة والقيمة المضافة.
ويهدف إلى التعاقد على الالتزامات المتبادلة لجميع الأطراف المعنية بهدف تعزيز قطاع النسيج ، والقدرة التنافسية ، والقيمة المضافة العالية ، والابتكار ، والمكانة الجيدة في سلاسل القيمة العالمية.
من خلال هذا الاتفاق ، يأمل الشركاء في تزويد جميع المستثمرين والمنظمين / السلطات بالرؤية اللازمة لآفاق قطاع النسيج بحلول عام 2023. وبعبارة أخرى ، شهد قطاع النسيج والملابس ، وهو أحد ركائز الاقتصاد التونسي ، ، في السنوات الأخيرة ، حالة من فقدان السرعة ، بل وحتى الأزمة ، تجسدها انخفاض الاستثمارات والصادرات ، وفقدان الوظائف (حوالي 40 ألف وظيفة) ، وانخفاض الموردين من الاتحاد الأوروبي. وينتج هذا الوضع ، من بين أمور أخرى ، عن التأخير في تنفيذ الاستراتيجيات القطاعية التي سبق وضعها. ويعزى هذا التأخير بشكل رئيسي إلى الافتقار إلى قدرات التنفيذ والحوكمة والتوجيه.
مشروع الميثاق هذا هو اقتراح لنمط جديد للحوكمة ونهج تشغيلي أكثر مرونة ، قادر على إعادة إطلاق القطاع ، مع الاستفادة من معرفة المهنة بالقضايا الاستراتيجية وإشراك القطاعين العام والخاص في نهج شراكة مربح للجانبين. استندت مسودة الاتفاقية هذه إلى مقابلات ومجموعات عمل أجريت مع كبار المصنعين في القطاعات الرئيسية في القطاع. من خلال الدراسات الإستراتيجية التي تم إجراؤها ، توافق المهنة على التوجهات الاستراتيجية والهيكلية للقطاع ، وهي تكامل القطاعات ، والارتقاء والابتكار ، وتطوير عرض جذاب للمقاولين والمستثمرين الدوليين ، وقطاعات النسيج الذكية (Smart Textile). تم تصميم خطة التعافي لقطاع النسيج والتوصية بها من قبل المهنة حول 6 عوامل ذات أولوية يمكن تحقيقها بحلول عام 2023 ، بما في ذلك نموذج حوكمة عام / خاص مُكيف ، وحوالي عشرة مشاريع تكامل إستراتيجي سيتم إطلاقها ، وترويج بارز للأسواق التقليدية والجديدة ، – تدريب منظم يتلاءم مع احتياجات القطاعات ، وعرض إقليمي محسن ولوجستيات فعالة ، والتدابير الحافزة التي تتكيف مع توقعات القطاع. تدور الأهداف الكمية لخطة التعافي بحلول عام 2023 حول خلق 50000 فرصة عمل وزيادة الصادرات من 2.4 إلى 4 مليار يورو بنمو 5-6٪. وتسارع من عام 2021 (أكثر من 13٪ في عام 2021) ، إعادة التصنيف من بين أكبر 5 موردين في الاتحاد الأوروبي بحصة سوقية تبلغ 4٪ تقريبًا مقابل 2.5٪ حاليًا ، وقد أدى التحسن في معدلات تكامل القطاع إلى وصوله على التوالي إلى قيمة تقدرها المهنة أقل من 10٪ في 2018 إلى ما يقرب من 35٪ ، بالإضافة إلى من 126٪ عام 2018 إلى 146٪ عام 2023.
استثمارات كبيرة
تقدر الاستثمارات المتعلقة بمشاريع التكامل الاستراتيجي بما يتراوح بين 265 و 345 مليون دينار تونسي ، سيتم تعبئة أكثر من نصفها خلال العامين الأولين من الخطة. ستوفر هذه الاستثمارات الدعم للمروجين من القطاع الخاص في خطة تمويلهم لمشاريع التكامل ، من خلال توفير حقوق الملكية و / أو الضمانات الخاصة.
وبالتالي ، سيحتاج صندوق تنمية القطاع إلى مغلف من 60 إلى 75 مليون دينار تونسي. سوف تتكون على النحو التالي:
– مساهمة مصنعي النسيج: 5-10 مليون دينار تونسي
– مساهمة صناديق الاستثمار الخاصة: 10-15 مليون دينار تونسي
– مساهمة Caisse des Dépôts و الإرساليات: 30-50 مليون دينار
برنامج Gtex-Menatex: زيادة القدرة التنافسية للصادرات
يتم تنفيذ البرنامج العالمي للملابس النسيجية (Gtex) ، وبرنامج المنسوجات لمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا (ميناتكس) من قبل مركز التجارة الدولي (ITC) على مدى 3 سنوات (نوفمبر 2018 إلى ديسمبر 2021). يتم تمويله من قبل الحكومة السويسرية في إطار Gtex ، وكذلك من قبل الحكومة السويدية في إطار Menatex.
يهدف برنامج Gtex-Menatex إلى زيادة القدرة التنافسية للصادرات في صناعة النسيج والملابس. التأثير المقصود للبرنامج هو زيادة التوظيف والدخل في جميع أنحاء سلسلة قيمة ITH. لتحقيق هذا الهدف بعيد المدى ، يخطط البرنامج لتحقيق نتيجتين رئيسيتين. يهدف الأول إلى تحسين بيئة الأعمال وأداء مؤسسات دعم التجارة في القطاع. والثاني يستهدف مستوى المؤسسة مع تحسين القدرة التنافسية للشركات الصغيرة والمتوسطة في قطاع المنسوجات والملابس. يهدف المكون المؤسسي للمشروع إلى تقديم الدعم من أجل تحسين الكفاءة الإدارية للمؤسسات الداعمة ، ولا سيما أداء الاتحاد التونسي للنسيج والملابس. إن امتلاك رؤية طموحة وخطة إستراتيجية واضحة وخطة تشغيلية فعالة سيمكن هذه المؤسسة من تلبية احتياجات أعضائها والمساهمة في تعزيز القدرة التنافسية للقطاع.
تتمثل المهمة الموكلة إلى منفذي هذا البرنامج في إجراء مراجعة وتقييم للخطة الاستراتيجية والتشغيلية الحالية لـ Ftth ، وتحديد المحاور الرئيسية والإجراءات الاستراتيجية المعلقة ذات الصلة بالاستراتيجية الجديدة ، ولا سيما على أساس ما بعد خطة التعافي من مرض كوفيد ، قيد التطوير. يخطط البرنامج لتحقيق نتيجتين رئيسيتين. يهدف الأول إلى تحسين بيئة الأعمال وأداء مؤسسات دعم التجارة في القطاع. والثاني يستهدف مستوى المؤسسة مع تحسين القدرة التنافسية للشركات الصغيرة والمتوسطة في قطاع المنسوجات والملابس.
اترك تعليقاً