الشتات التونسي: أي استراتيجية لإشراكهم في تنمية البلاد؟ (بعد …

بواسطة بوبكر بنكرييم °

هفي نقاش عالمي كامل حول الهجرة ، فإننا نجازف بنسيان كل ما يمكن أن يجلبه المغتربون إلى البلد المضيف وبلدهم الأصلي. الفلبين حالة مثالية في هذا المجال. إنهم يستفيدون من إمكانات الشتات من خلال إدراك الدور الإيجابي الذي يمكن أن يلعبه. لا يمكن قول الشيء نفسه عن معظم البلدان في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا التي لديها عدد كبير من المواطنين المشتتين (تونس ، الجزائر ، المغرب ، فلسطين ، العراق ، مصر ، إلخ): هذه البلدان لا تفعل ما يكفي لاستغلال الارتباط الكامل من سكانها المهاجرين إلى أراضيهم الأصلية وجني العديد من الفوائد لاقتصادهم.

حوالي 20 مليون مواطن من منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا يقيمون في الخارج ، أو ما لا يقل عن 5٪ من إجمالي سكان المنطقة. هذه النسبة أعلى بكثير من المتوسط ​​العالمي ، حتى لو كان الشتات الفلبيني ، مع وجود 10 ملايين مواطن يعيشون في الخارج ، أكبر نسبيًا (حوالي 10 ٪ من السكان). إن حشد المغتربين في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا سيجعل من الممكن الاستفادة من المعرفة الفنية والشبكات المهنية لهذه المجتمعات ، وبالتالي منحهم دورًا لا يقتصر على دور مقدمي الأموال.

بطبيعة الحال ، فإن هذه التحويلات ، التي تعتبر مصادر مهمة للنقد الأجنبي ، ضرورية ، خاصة في أوقات الشدة. في عام 2014 ، أرسل المهاجرون من دول منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وأحفادهم ما يعادل البعض 145 مليار دينار تونسي لأقاربهم الذين بقوا في بلدهم الأصلي. في لبنان والأردن ، تمثل هذه المبالغ حوالي 15٪ من الناتج المحلي الإجمالي لكل دولة.

ولكن ، وفقًا لتقرير جديد صادر عن مجموعة البنك الدولي ، “يجب على الحكومات في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا أن تحذو حذو الفلبين وتهدف إلى تأمين مكان أكبر للمغتربين ، من خلال تعزيز دورها المتعدد ، بما يتجاوز التحويلات المالية: كمصدر من الاستثمار المباشر ، ولكن أيضًا لنقل المعرفة والمهارات ، وكذلك من خلال شبكاتهم المهنية. يمكن للعلاقات الشخصية أن تسهل التجارة العالمية “، كما يقول التقرير نفسه ،” تعزيز التكامل الاقتصادي وريادة الأعمال: تعبئة الشتات في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا “، مؤلفه السيدة مريم مالوش.

الشعور بالانتماء: هذا بالضبط هو العامل الأكثر أهمية الذي يشجع السكان المهاجرين على المشاركة ، وفقًا لمسح أجري من أجل التقرير. وفيما يتعلق بمسألة الإصلاح التي ستدفعهم إلى المزيد من المشاركة ، أجاب المشاركون أنهم يرغبون في أن ترحب بهم السلطات العامة في بلدانهم كشركاء وأصحاب مصلحة قادرين على المساهمة ، بطرق متعددة ، في تطوير البلد والاقتصاد الوطني.

لبنان خير مثال على ذلك. وفقًا للإحصاءات الرسمية ، يضم الشتات عدة ملايين من الأعضاء حول العالم. قالوا إن الإصلاح الذي يمنح الأمهات اللبنانيات المتزوجات من أجانب الحق في منح الجنسية اللبنانية لأبنائهن سيحدث فرقا ملحوظا.

تقدم الفلبين مثالاً على الممارسات الجيدة. مع ما يقرب من 10 ملايين من مواطنيها يعيشون ويعملون في الخارج ، فإن الشتات يعادل حوالي 10 ٪ من سكانها. إنها تسخر إمكاناتها الخاصة ، مع إدراك الدور الإيجابي الذي يمكن أن تلعبه. تدير الفلبين علاقاتها مع المغتربين على المستوى الوزاري ، وكما هو الحال في تونس ، فإنهم يقبلون الجنسية المزدوجة ويقومون بترتيبات تصويت المغتربين. يعترف هذا البلد بمساهمة المغتربين في المجتمع ككل ، ولكن أيضًا بما يحق له الحصول عليه. تدافع الفلبين عن حقوق مواطنيها في الخارج ، مع العلم أنه ، كما يشير التقرير ، تحتاج البلدان المضيفة إلى معاملة السكان المهاجرين بشكل صحيح حتى يتمكن المغتربون من أداء دورهم بالكامل. والأكثر أهمية بالنسبة للمهاجرين أنفسهم هي المزايا التي يتلقونها: المساعدة القانونية العالمية ، وإمكانية نقل المعاشات التقاعدية ، والمساعدة في العودة وإعادة الإدماج.

المغرب (الذي يبلغ عدد أعضاء الشتات فيه رسميًا 2.8 مليون عضو) وتونس (1.6 مليون) لديهما أمانة دولة مسؤولة عن الشتات. يسمح كلا البلدين بالجنسية المزدوجة ويمنحان حق التصويت للمغتربين. كما تسعى الجزائر جاهدة للاستفادة من الشتات الذي يضم حوالي 1.7 مليون عضو ، على الرغم من أن بعض الأشخاص الذين يعتبرون أنفسهم فرانكو جزائريين يختارون أحيانًا عدم التصويت في الجزائر. لكن هذا لا يكفي لمعالجة انعدام الثقة في الشتات في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا فيما يتعلق بمؤسسات بلدانهم ، التي قد تحتاج ، من أجل المشاركة ، إلى اعتراف رسمي حقيقي من جانب السلطات العامة – “نخبة الشتات” حساسة بشكل خاص لهذا الجانب.

يشير الأشخاص الذين تمت مقابلتهم إلى التوجيه والمشروعات البحثية المشتركة كأشكال أساسية للمشاركة مع أولئك الذين بقوا في الخلف. كثير منهم على استعداد لإرسال الأموال. في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، قد يكون مبلغ 10000 دولار كافيًا لرجل الأعمال لبدء مشروع تجاري. تعاني العديد من البلدان في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا من معدلات بطالة عالية ، خاصة بين الخريجين الشباب وبين النساء. يجب على أعضاء الشتات التعرف بسهولة على هذه الفئات ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أنهم في الغالب من المهنيين الشباب أنفسهم. إذا كان 1٪ فقط من المغتربين في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا مرتبطين أكثر بتنمية بلدهم الأصلي ، فإن هذا سيجعل من الممكن الاستفادة من خبرة عدد كبير من المهنيين. كما يشير التقرير ، “تصرفات قلة يمكن أن تحدث فرقا”.

توجد بالفعل مثل هذه الأمثلة في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. وبالتالي ، فإن الاستثمار الكبير الذي قامت به مؤخرًا مجموعة بومباردييه الكندية لبناء أجزاء الطائرات في المغرب يأتي بالتأكيد بعد وصول بوينج إلى المغرب منذ عام 2001. وقد تم هذا الاستثمار في إطار اتفاق تفاوضت عليه الدولة المغربية والذي سيكون إلى حد كبير مدين للاتصالات التي أقامها مغترب مغربي يشغل منصبًا رفيع المستوى داخل شركة بوينج.

علاوة على ذلك ، ما فاجأ مدام مالوش ، كاتبة التقرير المذكور أعلاه ، أثناء البحث الذي أجرته ، هو ملاحظة “مدى تعبئة أفراد الشتات والتعلق ليس فقط ببلدهم الأصلي ، ولكن أيضًا بمدينتهم” من أصل. “

يجب أن نتذكر أن التونسي هو وطني عظيم وهذه الصفة تتجلى كثيرًا عندما في الخارج. إنه فخور أيضًا ببلده ، هذا البلد صغير الحجم ، لكنه رائع في مشاركته في تطور الإنسانية بفضل الرجال والنساء اللامعين الذين ولدهم ، بما في ذلك إليسا ، ماسينيسا ، هانيبال ، سانت أوغستين ، سوفونيسيبي ، يوغورتا ، إل. كهينة ، عقبة بن نافع ، ابن خلدون ، علي بن غداهم ، عزيزة عثمان ، خير الدين باشا ، دغباجي ، منصف بك ، حبيب بورقيبة ، فرحات حشاد ، عبد العزيز الثعلبي ، طاهر الحداد ، طاهر صفايمار ، أبوش عشش ، محمود الماطري شيخ ، وصلاح بن يوسف وغيرهم.

إن شتاتنا ، الذي يقدر بأكثر من مليون ونصف شخص بقليل ، يستحق بعض الاحترام ، بما في ذلك وجود دائرة وزارية تم تفويضها إليها والتي يجب أن تكون لديها جميع الوسائل الشخصية والمادية التي تسمح لها أن تكون ، بشكل دائم ، بشكل ملحوظ ، التشغيل. يتمتع هذا القسم بمديرين تنفيذيين ووكلاء مؤهلين تأهيلاً عالياً قادرين على الاستماع إلى مستعمرتنا ، وهو موجود لتذكيرهم بصلاتهم الثابتة مع البلد الأم من ناحية ، ومن ناحية أخرى ، لتشجيعهم على المشاركة في إنشاء الثروة والمشاركة بأي شكل من الأشكال (بمفردها أو مرتبطة بأصدقاء أجانب) في تنمية بلدهم تونس التي أعطتهم الكثير. للقيام بذلك ، يجب علينا مراجعة جدول التحميل الخاص بسفاراتنا وقنصلياتنا. يجب أن يتلقى موظفوهم ، قبل الانضمام إلى مناصبهم ، تدريبًا إضافيًا يتعلق بجاذبية واهتمام الشتات لدينا بمشاركته في تنمية بلدهم. أيضًا ، ونظراً لأهمية المجال الاقتصادي في عالم اليوم ومساهمته في تنمية بلدنا ، يجب مراجعة سفاراتنا وقنصلياتنا ، حيث توجد ، أسلوب عملهم ، الذي ظل تقليديًا للغاية لعقود من الزمن ، من أجل أن يكونوا جذابين وجذابين ومغريين في هذا التخصص الذي أصبح في العقود الأخيرة مهمة ، بل مهمة ذات أهمية كبيرة للدبلوماسيين في جميع أنحاء العالم. بل سأقترح أنه عند تقييم الدبلوماسيين ، فإن جزءًا مهمًا من المذكرة يأخذ في الاعتبار مساهمة الوكيل أو المسؤول التنفيذي ، مهما كانت رتبته ، في هذا المجال ، أي للجهود المبذولة في مشاركته في جذب المستثمرين الأجانب ، وكذلك مثل بين مهاجرينا لبلدنا.

الله يراقب ويحفظ تونس الخالدة وريثة قرطاج والقيروان.

° – العقيد ® نائب رئيس أركان الجيش السابق ،

– الحاكم السابق.