تونس: خمسة أسباب وجيهة على الأقل لتحرير سعر الحليب

بقلم رضا برقاوي – في الأسابيع الأخيرة ، خرجت مظاهرات عديدة لمزارعي الألبان ، مع إغلاق الطرق والاعتصامات وانسكاب الحليب في الشوارع والاشتباكات مع الشرطة … في كل مكان احتجاجًا على ‘زيادة أسعار الأعلاف المركزة والطلب إما دعم علف الحيوان أو زيادة سعر الحليب.

حتى الآن وخلال السنوات القليلة الماضية ، اختارت الحكومات المتعاقبة بالأحرى زيادة طفيفة في سعر الحليب مع تغطية هذه الزيادة جزئيًا من خلال اللعب على توازن هش بين نفقات صندوق التعويضات من ناحية والأخذ في الاعتبار من ناحية أخرى تدهور القوة الشرائية للمستهلك.

أزمة حيوانية حادة

على الصعيد العالمي ، شهدت أسواق الذرة وفول الصويا اضطرابات في السنوات الأخيرة بسبب تغيرات المحاصيل في مواجهة الطلب المتزايد بشكل متزايد. وقد أدت الزيادة في سعر هذين المنتجين إلى زيادة أسعار مركزات الأعلاف المنتجة بشكل أساسي من هذين المكونين المستوردين.

بالإضافة إلى ذلك ، شهدت العديد من المناطق ، خاصة في وسط وجنوب البلاد ، عجزًا كبيرًا في هطول الأمطار هذا العام ، وأثر الجفاف على موارد المياه وتوافر الأعلاف ، واضطر المربون إلى التراجع عن المركزات لإطعام حيواناتهم وإنقاذها.

الحليب ، الذي يعتبر منتجًا استراتيجيًا ، مدعوم جزئيًا وتحدد السلطات سعره على مستوى المنتج والمستهلك. وهكذا يمر قطاع الثروة الحيوانية بأزمة ربحية خطيرة لمربي الماشية ، الذين أفلس بعضهم وتخلوا عن هذا القطاع وتخلصوا من قطعانهم.

أدت الأزمة الصحية لفيروس كوفيد -19 إلى تفاقم الوضع بعد إغلاق العديد من المنشآت الفندقية وصعوبات التصدير. وقد أدى ذلك إلى انخفاض الطلب على الألبان ومنتجات الألبان وتراكم المخزونات الكبيرة على مستوى المصنعين وتجار الجملة. في الآونة الأخيرة ، تم تقديم إعانات للمصنعين لتشجيع الصادرات وإنعاش القطاع تحسبا لذروة في إنتاج الحليب الربيعي الذي يتوافق بشكل عام مع وفرة من المساحات الخضراء والمراعي.

على الرغم من أن هذا الحل الوحيد يمكن أن يحسن الوضع قليلاً ، إلا أن الأزمة في قطاع الألبان لن تحل. من الضروري مراجعة صناعة الألبان بشكل كامل واتخاذ القرارات اللازمة. من بين الإجراءات التي يجب اتخاذها تحرير سعر الحليب وإيجاد حل.

لماذا تحرير سعر الحليب؟

إن الإفراج عن سعر الحليب والسماح للسوق بالتنظيم الذاتي ، اعتمادًا على العرض والطلب ، كان مطلوبًا بشكل متكرر من قبل المتخصصين ولكن السلطات رفضته حتى الآن. يطالب المربون بأن يحصلوا على السعر المناسب للحليب ، وهو ثمن يكافئهم بما يكفي لتمكينهم من العيش الكريم والعناية المناسبة بمزارعهم. هذا النهج مبرر للأسباب التالية على الأقل:

1- لم يعد الحليب من المنتجات الأساسية

يتكون الحليب كامل الدسم بشكل أساسي من الماء (حوالي 88-90٪) ، 3.5٪ بروتين ، 3-4٪ دهون ، 5٪ لاكتوز ، 1٪ معادن ، فيتامينات وغيرها. قبل بضع سنوات ، كان الحليب يعتبر غذاءً أساسياً للنمو وللحفاظ على صحة جيدة. تم تسليط الضوء باستمرار على ثرائه بالفيتامينات والمعادن. يتم تقديم مستوى الكالسيوم المرتفع كأداة لتقوية الهيكل العظمي ومنع الأمراض وهشاشة العظام. أوصى العديد من العلماء بشرب نصف لتر من الحليب واستهلاك ثلاثة منتجات ألبان يوميًا من أجل الرفاهية الشخصية.
في الوقت الحاضر ، هذه الرؤية موضع تساؤل. ينتقد الحليب لاحتوائه على الكوليسترول واللاكتوز مما يؤدي إلى مشاكل متكررة من عدم التحمل وصعوبات في الجهاز الهضمي. لا يبدو أن غناه بالكالسيوم يمنع هشاشة العظام أو هشاشة العظام لدى كبار السن. يعتبر الحليب أكثر فأكثر مشروبًا طبيعيًا بسيطًا أكثر إثارة من المشروبات الغازية والصناعية المحملة بالسكريات والمضافات الكيميائية المختلفة.
لم يعد يُنظر إلى الحليب ومنتجات الألبان على أنها ضرورية للنمو أو الصحة. يمكنهم حتى ، بالنسبة للبعض ، أن يسببوا عدم تحمل وحساسية مختلفة. الاتجاه السائد هو أن الحليب ومشتقاته ليست ضرورية ، يمكننا الاستغناء عنها واستبدالها بنظام غذائي متوازن. والدليل هو أن العديد من السكان لا يستهلكونه أبدًا أو القليل جدًا منهم ويتمتعون بصحة جيدة.

2- ليس من المنطقي تحديد سعر بيع الحليب مع استمرار ارتفاع أسعار المواد الغذائية

تمثل تكاليف الغذاء ما لا يقل عن 60 إلى 65٪ من سعر تكلفة الحليب. أي زيادة في أسعار المواد الغذائية تترجم على الفور إلى زيادة في سعر تكلفة الحليب. بدون زيادة في سعر البيع ، ستكون هذه الزيادة على حساب هوامش المربي. سوف تتقلص هذه ، وتختفي على المدى الطويل وتتحول إلى خسائر تؤدي إلى إفلاس المربي وإجباره على التخلي عن التربية وبيع حيواناته.

لضمان استدامتها ، يجب أن يكون أي نشاط مجزيًا. يجب أن يحصل المربي على سعر عادل يضمن له هامشًا مرضيًا للعيش ، وكذلك عائلته ، بكرامة من عمله الشاق والمقيّد للغاية. غير قادر على التأثير على سعر الأعلاف المركزة ، الضرورية لإنتاج الحليب ، يجب على السلطات إيجاد آلية لمراجعة (صعودًا أو هبوطًا) سعر بيع الحليب في كل مرة تتغير فيها أسعار المركزات. تعمل هذه الآلية بشكل كامل لعدة سنوات لمراجعة سعر بيع البنزين والمنتجات البترولية الأخرى. لجنة فنية وزارية مسئولة عن تحديد ومراقبة أسعار بيع المنتجات البترولية الجاهزة حسب السعر العالمي.

إن هذه اللجنة المعينة لمراجعة سعر الحليب بشكل دوري وفقًا للتغير في سعر المركزات ممكنة تمامًا وتجعل من الممكن ضمان هامش معقول للمربي. في حالة ما إذا قررت السلطات اختيار سعر بيع ثابت للحليب ، يجب أن يتحمل صندوق التعويض الفرق في سعر المركزات.

3- تحرير سعر الحليب يحسن وضع المربين ويحافظ على قطيع ماشية اللبن.

تبلغ تكلفة بقرة بقرة مستقبلية من سلالة مختارة مثل هولشتاين ما بين 7000 و 8000 دينار. يمثل بناء قطيع صغير من حوالي عشرة أبقار استثمارًا جادًا ، خاصة وأن معظم المربين يتكونون من مربيين صغار لديهم أقل من 5 بقرات.
من خلال تحرير سعر الحليب ، ستكون زراعة الألبان مربحة وسيكون المربي قادرًا ، بكل راحة بال ، على رعاية قطيعه ، وتحسين سلوكه ، وأدائه الفني ، ونوعية حليبه ، وحتى توسيع قطيعه . مع الأزمة الحالية التي تتجه نحو تصفية القطيع ، الذي استثمر البلد الكثير من أجله من خلال الإعانات ، إما لاستيراد أبقار الألبان الأصيلة أو إنتاجها محليًا ، يمثل إهدارًا هائلاً وخسارة صافية كبيرة للبلد. الأبقار ، التي لا تزال منتجة ، يتم التضحية بها وبيعها بثمن بخس كأبقار ذبح أو بيعها في البلدان المجاورة بواسطة المهربين. ستكون عملية إعادة بناء القطيع مكلفة للغاية وصعبة للغاية.

4- يحسن سعر الحليب من الجودة

مع تحرير أسعار الحليب ، سيتمكن المزارع من الاستثمار في جودة الحليب. إن تجهيز نفسه بمعدات تخزين الحليب في المزرعة ، في منشآت الحلب الصغيرة أو آلات الحلب ، يصبح اتخاذ التدابير الصحية المناسبة أثناء الحلب ومعالجة الأبقار من التهاب الضرع ممكنًا بمجرد أن يصبح النشاط مربحًا.

مع الأزمة ، وجد أن البعض يبلل الحليب لزيادة الكمية أثناء التسليم إلى مراكز التجميع أو مصانع المعالجة. هذا الاحتيال يسمح لهم بزيادة إيراداتهم وتقليل خسائرهم. من خلال ضمان سعر مناسب له ، لن يميل المربي إلى ارتكاب الاحتيال وسيكون الحليب ذا جودة أفضل من حيث التركيب الكيميائي والبكتريولوجي.

سيكون من الممكن أيضًا دفع ثمن الحليب وفقًا لجودته. وهذا يجعل من الممكن مكافأة المربين الجيدين وإنتاج حليب أكثر فائدة للمعالجة وأكثر تغذية وممتعة للمستهلك. يعد تحسين جودة الحليب مناسبًا لجميع الجهات الفاعلة في القطاع ، من المزارع إلى المستهلك.

5- لم يؤد تحرير أسعار اللحوم والبيض إلى أية صعوبات خاصة

تحرير سعر الحليب سيؤدي حتما إلى زيادة في السعر للمستهلك. كان ضمان الحد من التضخم والحفاظ على القوة الشرائية للمواطنين ، وخاصة الطبقات الدنيا ، من الاهتمامات الدائمة للسلطات. تتردد هذه السلطات عمومًا في لمس أسعار ما يسمى بالمنتجات “الاستراتيجية” خوفًا من رد فعل غير متوقع من المستهلك ، وأحيانًا غير متناسب ، كما كان الحال مع أعمال شغب الخبز في يناير 1984.
وتجدر الإشارة إلى أن سعر لتر الحليب الذي يتطلب الكثير من العمل والجهد والطاقة ، هو حالياً أرخص من سعر لتر المشروب الغازي المكون أساساً من الماء والسكر والمواد المضافة والمواد الكيماوية الاصطناعية. إنها بالكاد أعلى من زجاجة مياه معدنية مملوءة مباشرة من نبع طبيعي.

من خلال حملة توعية وشرح جيدة التنظيم ، يفهم المستهلكون بشكل عام. واقتناعا منه قبل دون تردد بآخر ارتفاع في سعر الحليب من 1.120 دينارا الى 1.250 دينارا.

Le consommateur a également bien accepté les prix élevés et fluctuants de la viande et du poulet- dindon et des œufs en acceptant que ces prix varient comme tous les prix des denrées agricoles en fonction des conditions climatiques et de l’équilibre entre l’offre et الطلب.

إلى جانب هذه الحجج المؤيدة لتحرير سعر الحليب ، يمكننا الاستشهاد بمزايا أخرى مثل إعفاء صندوق التعويضات ، الذي يستمر في النمو على حساب الميزانية العامة للدولة ، وتحفيز المصنعين على تنويع وتحسين حليبهم و عروض منتجات الألبان ، وتشجيعهم على التصدير ، وما إلى ذلك.
استنتاج
سيكون تحرير سعر الحليب مفيدًا في النهاية لجميع اللاعبين في القطاع (المربين والمصنعين) والمجتمع بأكمله. ستساعد هذه الاستراتيجية في تطوير القطاع والحفاظ على الثروة الحيوانية وتحسين جودة المنتجات. كما أنه سيجعل من الممكن تنشيط القطاع وخلق وظائف جديدة.

ستكون الأسعار بالتأكيد أعلى ، لكن الحليب ومنتجات الألبان لم تعد تستفيد من هذه السمعة كمنتجات للرفاهية ، وهي ضرورية للحفاظ على صحة جيدة. علاوة على ذلك ، فإن أكبر مستهلكين للحليب ومنتجات الألبان (الجبن والزبدة واللبن وغيرها) هم أغنى الطبقات التي يمكنها دفع المزيد مقابل المنتجات عالية الجودة.

لتجنب أي تجاوز أو مضاربة أو ارتفاع غير مبرر في الأسعار ، فإن الدولة لديها عدة آليات للتدخل وتنظيم وإضفاء الطابع الأخلاقي على السوق. يمكن أن تلجأ إلى الواردات ، وتحديد سقف الأسعار على أساس السعر المرجعي ، ومراقبة ومعاقبة أي مجرم ومضارب.

أخيرًا ، ومن أجل تحقيق قدر أكبر من العدالة الاجتماعية ، يجب مراجعة آليات تشغيل الإعانات وصندوق التعويضات. يجب أن توجه المساعدات والإعانات فقط للفئات المحرومة التي تستحقها. هذا ما يكرره جميع المتخصصين.

رضا برجاوي
استاذ جامعي