المحكمة الدستورية: السيناريوهات المحتملة

قدر أخصائي القانون العام والخبير في منظمة “Democracy Reporting International (DRI)” أمين ثابت أنه إذا أحال رئيس الدولة إلى البرلمان ، فإن مشروع القانون المعدل والمكمل للقانون الأساسي المتعلق بالمحكمة الدستورية ، أو يطعن فيه أمام المحكمة المؤقتة. هيئة لمراجعة دستورية مشاريع القوانين (IPCCPL) ، “سيكون لأسباب سياسية وليس لأسباب قانونية”.

وأشار ثابت في تصريح لوسائل الإعلام على هامش منتدى حوار عقد الأربعاء بتونس العاصمة بشأن إنشاء المحكمة الدستورية ، إلى أنه يجوز لرئيس الجمهورية بحكم صلاحياته الدستورية الطعن في المشروع المذكور أو إرساله. العودة إلى البرلمان لقراءة ثانية إذا رأى أن ذلك يثير مشكلة قانونية أو تحفظات دستورية.

وبحسبه ، فإن مشروع القانون المذكور ، الذي تبناه مجلس نواب الشعب في 25 مارس / آذار ، “لا يتضمن أي مخالفة دستورية واضحة أو غموض قانوني”.

“تعد التعديلات التي أُدخلت على مشروع قانون المحكمة الدستورية خطوة إيجابية نحو التعجيل بإنشاء المحكمة الدستورية ، لا سيما بعد حذف كلمة” على التوالي “من نص المادة التي تنص في صيغتها الأولية على أن يتم تعيين أعضاء المحكمة الدستورية على التوالي من قبل مجلس نواب الشعب ، والمجلس الأعلى للسلطة القضائية (CSM) ورئيس الجمهورية “.

وقد دعا أمين ثابت ، بهذا المعنى ، مجلس CSM إلى الإسراع في اختيار مرشحيه الأربعة للمحكمة الدستورية ، لا سيما في ظل “التوترات بين المجالس التي تتكون منها” (قضائيًا وماليًا وإداريًا).

من جهته ، أكد أستاذ القانون الدستوري شفيق سرسار أنه في حال قرر رئيس الجمهورية إعادة هذا القانون لقراءة ثانية ، فإن البرلمان سيحتاج إلى أغلبية معززة (131 صوتا) لإقراره.

من الناحية الدستورية ، أمام رئيس الجمهورية فترة أربعة أيام لاتخاذ قرار بإحالة مشروع القانون إلى البرلمان ، اعتبارًا من يوم الأربعاء ، تاريخ انتهاء المهل المحددة للطعن في دستورية مشروع القانون أمام البرلمان. .

ويضيف: “إذا قرر رئيس الدولة إحالة مشروع القانون إلى البرلمان فعليه أن يبرر قراره”.

من جانبه قال سامي الجربي عضو الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، إنه لم يتم رفع أي استئناف على مشروع قانون تعديل وتكميل القانون الأساسي للمحكمة الدستورية إلى الهيئة ، مذكرا بانتهاء المهلة يوم الأربعاء الساعة السادسة مساء.

خلال هذا المنتدى للحوار ، الذي نظمته منظمة DRI واتحاد قضاة ديوان المحاسبة ، حول آثار غياب المحكمة الدستورية وتضارب الصلاحيات بين رئيسي السلطة التنفيذية ، أكد المتحدثون على الحاجة إلى إنشاء المحكمة الدستورية التي ، وفقًا للدستور ، كان من المقرر إجراؤها في غضون عام واحد بعد الانتخابات التشريعية لعام 2014.

وشددوا بالإجماع على أهمية التعديلات التي أدخلت على مشروع القانون ذي الصلة ، والتي من شأنها ، حسب رأيهم ، التغلب على الصعوبات التي تعرقل عملية إنشاء المحكمة الدستورية.

صادق مجلس نواب الشعب ، في 25 آذار / مارس ، على مشروع قانون بتعديل وتكميل القانون الأساسي رقم 2015-50 المتعلق بالمحكمة الدستورية ، بأغلبية 111 صوتا ، وامتناع 8 أعضاء عن التصويت ، ودون أي اعتراض.

تتعلق التعديلات التي اقترحتها الحكومة بشكل أساسي بالمواد 10 و 11 و 12 من القانون الأساسي المتعلق بالمحكمة الدستورية.

وشارك في هذا المنتدى أول رئيس لديوان المحاسبة ، ورئيس نقابة المحامين الوطنية التونسية ، وأول رئيس للمحكمة الإدارية ، ورئيس الهيئة البرلمانية للتشريع العام ، فضلا عن متخصصين قانونيين.