محمد الناصر والكفاح المستمر من أجل جمهورية اجتماعية فاعلة و …

بواسطة حاتم قطران. أستاذ فخري بكلية العلوم القانونية والسياسية والاجتماعية بتونس.

1. هل ضحت تونس بنموذجها الاجتماعي منذ قيام الجمهورية الثانية؟ ما المعنى الذي يمكن أن نعطيه اليوم لقيم التضامن والعدالة الاجتماعية والمفاوضة الجماعية والعقد الاجتماعي باختصار ، الراسخ في العمل الذي قام به سي محمد الناصر لما يقرب من نصف قرن على الأكثر؟ خدمة الدولة ، المعلن عنها صراحة في الديباجة والمواد 12 و 35 و 36 و 40 من دستور 27 يناير 2014 ، والتي مع ذلك تجد صعوبة في إعادة تسجيلها ، اليوم ، في الواقع؟

2. السؤال شرعي ويدور في كتاب “Deux République، une Tunisie” حيث يذكرنا المؤلف اللامع – ومع ذلك صديق – بأن الجمهورية الأولى ودستورها الصادر في 1 يونيو 1959 ، على الرغم من أنها تميزت بخمسة وخمسين. سنوات من الأنظمة التي حكمت تونس ، على أقل تقدير شخصية ، ما زالت تسمح لها بالاستفادة من الاستقرار النسبي بفضل السياسة الاجتماعية التي ساهم سي محمد الناصر إلى حد كبير في الدفاع عنها وتنفيذها ، إلى المسؤوليات المختلفة التي كانت عليها. افترضت ، والتي قدمت دائمًا سمة السياسة الاستباقية إلى حد ما ، والتي تتميز بمراحل من تدخل الدولة التي كان لها تأثير دائم على التشريعات وموقف مختلف الجهات الفاعلة.

https://www.youtube.com/watch؟v=znk2p0QjXH8

3. سرعان ما كانت السياسة الاجتماعية الطوعية فوق كل شيء – وهذه هي ميزتها الثانية – سياسة توافقية للحوار الاجتماعي. إذا كان محمد الناصر يذكرنا في هذه النقطة بأنه تم تعيينه عن حق بناءً على اقتراح المرحوم الهادي نويرة وزير الشؤون الاجتماعية اعتبارًا من 14 يناير 1974 من أجل تنفيذ السياسة التعاقدية الجديدة التي بدأها اعتماد الاتفاقية الإطارية الجماعية ، وقعت في تونس العاصمة في 20 مارس 1973 بين الحكومة والاتحاد العام التونسي للشغل والاتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية والتي تم نقلها بسرعة من خلال اتفاقيات التعاونيات القطاعية الوطنية التي تغطي معظم أنشطة القطاع الإنتاجي ، مع غالبًا ما يكون دور الدولة نشطًا ، مما يؤدي بالشركاء الاجتماعيين إلى إبرام ميثاق اجتماعي يهدف إلى تحقيق نوع من التوازن بين المصالح المتباينة بالضرورة في بعض الأحيان.

4. هذا عمل متواصل لسي محمد الناصر كوزير للشؤون الاجتماعية ، وهو عمل تم تجميده في هذه الأثناء إثر تدهور المناخ السياسي والاجتماعي واستقالته في 25 ديسمبر 1977 ، قبل شهر من أحداث 26 يناير الحزينة. ، 1978. لكنه عمل سيستأنف في وقت لاحق بعد تعيينه في 7 نوفمبر 1979 ، في نفس منصب وزير الشؤون الاجتماعية ، إيذانا ببدء بعض التسهيلات السياسية واستئناف السياسة الاجتماعية.

5. ولكن هذا الإيمان نفسه بالسياسة التوافقية قبل كل شيء هو الذي سيقود لاحقًا سي محمد الناصر إلى لعب دور نشط كأول رئيس يمارس كامل الوقت على رأس المجلس الاقتصادي والاجتماعي منذ أكتوبر 1985 ، الذي سيتم تأسيسه ، بعد ذلك مباشرة تقريبًا ، احتلت الجمعية التونسية للقانون الاجتماعي ، وقبل كل شيء ، بعد ذلك بكثير ، بعد حوالي 25 عامًا ومرة ​​أخرى ، للمرة الثالثة ، نفس منصب وزير الشؤون الاجتماعية.

حقيقة غير عادية واستثنائية تمامًا ، تشير إلى الصلة بين جمهوريتين ، وقبل كل شيء ، هذا الإيمان نفسه في تونس واحدة ، تمامًا كما سيترك سي محمد الناصر بصماته الاجتماعية والتوافقية من خلال لعب دور رائد خلال توقيع الاتفاقية الاجتماعية الجديدة. عقد بين الحكومة والاتحاد التونسي للتضامن والتعاون في 14 يناير 2013 في مقر الجمعية التأسيسية الوطنية ، والذي يشمل ، من بين محاوره الخمسة الرئيسية ، محورًا بعنوان “مأسسة الحوار الاجتماعي الثلاثي” ، تم وضعه أخيرًا بفضل إلى اعتماد مجلس نواب الشعب ، الذي انتخب فيما بعد رئيسًا له ، القانون رقم 2017-54 المؤرخ 24 يوليو 2017 بشأن إنشاء المجلس الوطني للحوار الاجتماعي والذي يتمثل أساسه الأساسي في تنشيط الحوار الاجتماعي وبالتالي استعادة المعنى الحقيقي والملموس للديمقراطية وحقوق الإنسان ، والذي تم تجاوزه حتى الآن في المجال السياسي والذي سيستفيد في الواقع من التوسع في المجالات الاقتصادية والاجتماعية ، أبعاد حيوية للنشاط البشري!

6. ثم نواصل عمل رجل دولة ، خادم عظيم لقضية حقوق الإنسان على المستويين الوطني والدولي ، الذي أدرك في وقت مبكر أهمية الالتزام الاجتماعي ، بهدف إضفاء الطابع المؤسسي على الحوار الاجتماعي ، الذي يتوقف نجاحه ، اليوم أكثر مما كان عليه في الماضي ، بشأن قدرتها على دمج جميع الفاعلين الاقتصاديين والاجتماعيين فيه ، لوقف الصراعات الاجتماعية ، وقبل كل شيء ، لتمكين شباب هذا البلد من إعادة تسجيل تونس على أنها موحدة وموحدة واجتماعية وحازمة اتجهت نحو الحداثة إلى الأبد في ثقتها!

جمهوريتان ، تونس واحدة
محمد الناصر
قادة الإصدارات ، مارس 2021 ، 684 صفحة ، 88 صورة ، 38 DT
في المكتبات وعلى www.leadersbooks.com.tn

أيضا على www.ceresbookshop.com/ar

حاتم قطران
أستاذ فخري بكلية العلوم القانونية.
السياسات السياسية والاجتماعية لتونس.

اقرأ أيضا

عندما تحتفل الشؤون الاجتماعية بقصة تاريخها في ذكريات محمد الناصر (فيديو وألبوم صور)

طبعة جديدة – أين تجد كتاب محمد الناصر: Deux République، une Tunisie (فيديو)

كتاب حدث: ذكريات محمد الناصر “ جمهوريتان وتونس واحدة ”