قدم لنا لمحة عامة عن تقرير “ممارسة الأعمال”
تقرير “ممارسة أنشطة الأعمال” هو أحد الإصدارات الرئيسية للبنك الدولي حيث تم تصنيفه على مدار 17 عامًا ، من بين حوالي 190 دولة من حيث سهولة ممارسة الأعمال التجارية. هذا الترتيب السنوي هو نتيجة دراسة متعمقة لـ 10 مجالات نشاط ، وهي:
1- خلق الأعمال
2- الحصول على تصاريح البناء
3- توصيلة كهرباء
4- نقل ملكية
5- الحصول على قروض
6- حماية المستثمرين الأقلية
7- دفع الضرائب
8- هذا المبلغ
9- تنفيذ العقود
10- تسوية الإعسار
على مر السنين ، أصبح تقرير “ممارسة أنشطة الأعمال” أداة مرجعية للمستثمرين حول العالم لاختيار أفضل دولة لاستثماراتهم.
ما زلنا في مارس 2021 ولم يتم نشر تقرير “ممارسة أنشطة الأعمال 2021” حتى الآن. لماذا تأخرت
في الواقع ، من المفترض أن يُنشر تقرير “ممارسة أنشطة الأعمال 2021” في أكتوبر 2020 ، لكنه تأخر للمرة الأولى منذ 17 عامًا منذ أن أدرك البنك الدولي وجود مخالفات في بيانات بعض الدول. وقد بدأ منذ ذلك الحين إجراء تدقيق معمق وما زلنا ننتظر النتائج.
سيكون لهذا بالتأكيد تأثير على ترتيب العديد من البلدان حيث ستكون هناك تعديلات بأثر رجعي للبيانات.
هل تونس قلقة من هذه المخالفات؟
الحمد لله أن تونس لم تتأثر بهذه المخالفات. أظهر جميع الخبراء والمساهمين التونسيين في “ممارسة الأعمال” دائمًا الأمانة الفكرية في حواراتهم المختلفة مع البنك الدولي. الهدف ليس اختلاق الوضع بل إيجاد حلول دائمة يمكن أن تدفعنا إلى هذا التصنيف العالمي مع استحقاقها.
علاوة على ذلك ، مكنتنا روح التغيير والتحسين هذه لمدة عامين متتاليين من تحسين تصنيفنا العالمي في “ممارسة أنشطة الأعمال” 2020 من المرتبة 80 إلى المرتبة 78.ذ المركز مع تحسين درجاتنا من 66.11 / 100 إلى 68.7 / 100.
كخبير ومساهم في إعداد هذا التقرير ، كيف يمكننا تحسين ترتيب تونس؟
عندما نفحص مجالات التقييم العشرة لتقرير “ممارسة أنشطة الأعمال” نجد أن عدد الإجراءات والوقت والتكاليف هي معايير التقييم الأولى ، والتي تضاف إليها أحيانًا جودة التنظيم وكفاءة التنظيم. . ويترتب على ذلك أن تحسين التصنيف يجب أن ينتج بالضرورة عن تقليل المواعيد النهائية و / أو توفير الوقت و / أو خفض التكاليف.
ومع ذلك ، فإن خصوصية تقرير “ممارسة أنشطة الأعمال” هي أن الجهد الوطني على مستوى بلد معين يجب أن يتجاوز الجهد الذي تقدمه البلدان الأخرى. وهذا يعني أنه لا يكفي تقليل التأخيرات أو الإجراءات في بلدك ، ولكن يجب أن يكون هذا التخفيض أكبر من مثيله في البلدان الأخرى في حالة سير سلسة.
إذا فحصنا الإجراءات المعمول بها حاليًا في غالبية مجالات التقييم في تقرير “ممارسة أنشطة الأعمال” ، نجد أن لدينا الكثير من الإجراءات التي تتطلب الحركة المادية ذهابًا وإيابًا مع الإدارة المسؤولة (إنشاء الأعمال ، الحصول على تصاريح البناء ، التوصيل بالكهرباء ، نقل الملكية ، الحصول على القروض ، التجارة عبر الحدود ، إلخ.)
يمكن لتونس ، بفضل بنيتها التحتية الجيدة لتكنولوجيا المعلومات ومعدات الاتصال ، مع الأسس القانونية الموجودة بالفعل ، رقمنة العديد من الإجراءات بسهولة وتحسين ترتيبها في جميع هذه المجالات. الأمر ليس صعبًا ، ما عليك سوى الإرادة للقيام بذلك.
تحتل تونس المرتبة العشرين الأولى في “إنشاء الشركات” ، فهل لا يزال بإمكاننا تحسين تصنيفنا؟
في قسم “إنشاء الأعمال” ، احتلت تونس المرتبة 100 في تقرير “Doing Business-DB 2018” ووجدت نفسها في المركز 63 في تقرير DB 2019 ثم في المركز 19 في تقرير DB 2020. نتيجة للجهود الكبيرة التي بذلها فريق شاب وديناميكي ومحفز داخل وزارة تنمية الاستثمار والتعاون الدولي (MDICI) الذي عمل بطريقة مستعرضة مع مختلف المعنيين داخل الوزارات والإدارات والهيئات العامة ولكن أيضًا بالتشاور المباشر والدائم معنا خبراء الأعمال ومشغلي القطاع الخاص. سابقة في تاريخ تونس تستحق الترحيب.
يعمل فريق آخر اليوم على تقرير “ممارسة أنشطة الأعمال” بنفس التصميم والالتزام لتحسين ترتيب تونس بشكل أكبر باستثناء أننا اليوم عندما نكون في أفضل 20 دولة ، فإن الإصلاحات التي سيتم تنفيذها يجب أن تكون بالتأكيد أكثر حدة ، والتي من الواضح أنه يتطلب دعمًا سياسيًا كبيرًا.
اليوم إذا لم ننتقل إلى إنشاء الشركات عبر الإنترنت بنسبة 100٪ ، فسنشهد تدهورًا وشيكًا في تصنيفنا الدولي.
ما الذي يمنعنا إذن من إنشاء شركة على الإنترنت بنسبة 100٪؟
لا شيء يمنعنا من فعل ذلك! إذا أردنا أن نضع أنفسنا مثل نيوزيلندا أو سنغافورة أو هونغ كونغ من خلال إنشاء شركة في غضون ساعات قليلة أو عبر الإنترنت ، فنحن ببساطة بحاجة إلى إرادة سياسية لأن التشريع الذي يسمح بذلك موجود بالفعل.
• تسمح المادة 23 من قانون المالية 2020 (قانون 2019-78) الآن بتسجيل القوانين بالوسائل الإلكترونية ، مما يعني أننا لم نعد بحاجة إلى تقديم القوانين فعليًا وانتظار 24 ساعة لحفظها. وللأسف فإن الأمر الصادر عن وزير المالية بطيء في نشره لتنفيذ هذا الحكم الممتاز.
• المرسوم الحكومي رقم 2020-310 الصادر في 15/05/2020 ، والذي يعتبر في رأيي رسالة إيجابية للغاية وتوجه محدد وواضح لرقمنة الإدارة التونسية ، ينص في مادته 4 على التزام الهياكل العمومية برقمنة النماذج الإدارية. المتعلقة بطلبات الحصول على خدمات لصالح المستثمرين والمؤسسات الاقتصادية مع إعطاء هذه المستندات الإلكترونية نفس القيمة الإثباتية للنماذج الورقية.
• Enfin l’article 14 de loi 2019-47 relative à l’amélioration du climat de l’investissement qui a abrogé les dispositions de l’article premier de la loi n° 2004-89 du 31 décembre 2004, relative à la constitution de sociétés على الخط. من الواضح أن هذه المقالة قد مكنت المستثمرين من إنشاء شركات عامة محدودة ، وشركات ذات مسؤولية محدودة وشركات ذات مسؤولية محدودة لشخص واحد ، 100٪ عبر الإنترنت مع الهيئات العامة المسؤولة عن التكوين القانوني للشركات ، وذلك من خلال تبادل المستندات اللازمة ودفع المبلغ. من الرسوم المطلوبة لتأسيسها بالوسائل الإلكترونية.
هذه المادة نفسها وبروح التبسيط ، قدمت نسخًا ممسوحة ضوئيًا من النظام الأساسي ومحاضر موقعة بالإضافة إلى نسخ من النماذج الإدارية التي يجب استكمالها وتوقيعها بما في ذلك تلك الخاصة بإعلان الوجود ، المودعة بالوسائل الإلكترونية الموثوقة القيمة الإثباتية كالأصل.
لذلك لا شيء يمنعنا من إنشاء شركة على الإنترنت بنسبة 100٪.
إذن ما الذي ننتظره لإطلاق إنشاء الشركات عبر الإنترنت بنسبة 100٪؟
إن مشروع منصة استثمارية على الإنترنت بنسبة 100٪ قيد التنفيذ بالفعل ، وللأسف فإنه لا يتقدم بالسرعة المرغوبة! هناك بعض الإحجام عن التغيير الذي لا يمكن التغلب عليه إلا بالتصميم الصادق للحكومة على القيام بذلك.
لدينا جميعًا ما يلزم لبناء نشاط تجاري عبر الإنترنت بنسبة 100٪ وتوفير الوقت والطاقة على المستثمر لبناء أعمالهم.
إذا تمكنا من تشغيل هذه المنصة عبر الإنترنت بسرعة ، فسنكون قادرين على بدء الشركات في غضون ساعات قليلة. وهذا سيرفع تونس الغالية إلى مرتبة الدول المبتكرة وسنكون أول دولة عربية وأفريقية تفعل ذلك. رسالة إيجابية للغاية نحتاجها حقًا هذه الأيام.
محمد دربل
محاسب قانوني ، شريك BDO تونس
