من بين الزيارات النادرة التي قام بها الرئيس قيس سعيد إلى الخارج ، أثارت الزيارة التي قام بها إلى القاهرة العديد من الجدل. تتأرجح هذه الخلافات بين الإعجاب الصريح والإدانات الموجزة ، مما يدفعنا إلى التفكير في سياق هذه الزيارة وتداعياتها وأهدافها. لقد اتبعت ردود الفعل الإدانة غير العادلة أو المبالغة في الإعجاب بعضها البعض دون إعطاء أي تبرير لمثل هذه المواقف المتطرفة. لذلك سيكون من المهم المضي قدمًا في تقييم هادئ لأهمية هذه الزيارة وانعكاساتها المحتملة.
عبر الأستاذ توفيق أوانس *
إن اختزال هذه الزيارة إلى رغبة في تنسيق أمني مناهض للإسلاميين بين تونس ومصر لا يمكن إلا أن ينبع من الرغبة في تشويه سمعة غير صحية. بشكل سطحي وللوهلة الأولى ، من المدهش أن نلاحظ أن هذا الموقف في كلا البلدين يتخذ من قبل الإسلاميين والمعادين للإسلاميين. بالنسبة للإسلاميين ، تهدف هذه الزيارة فقط إلى أهداف التعاون بين أجهزة المخابرات في الدولتين من أجل تكثيف قمع المواطنين من ذوي المعتقدات الإسلامية. بالنسبة للكثيرين ممن يدعون بعض التقدمية ، فإن هذه الزيارة ليست سوى تعبير عن الانتهازية الرجعية التي تتميز برئيسين من الدول ، أحدهما سلطوي والآخر ديماغوجي.
الإسلام السياسي واليسارية العقائدية
مثل هذه التقييمات للقمة بين قيس سعيد وعبد الفتاح السيسي توضح بداهة أيديولوجيتين على الرغم من أن التناقض يمكن أن يؤدي إلى نفس الاستنتاجات. وبالتحديد الإسلام السياسي واليسارية العقائدية.
لهذا السبب وحده ، فإن موقف الإدانة المزدوج لهذه الزيارة لا يمكن إلا أن يفقد مصداقيته.
في المقابل ، فإن الثناء غير المشروط والمسبق لهذه الزيارة يستدعي تحليل خصوصياتها ومخرجاتها وتقييم دقيق لتداعياتها ومتابعتها وتنفيذها.
بالطبع ، تظل قضايا الإرهاب والإسلام السياسي مصدر قلق مشترك لتونس ومصر. ومع ذلك ، فإن هذين العنصرين غير كافيين لفهم العلاقات بين البلدين خاصة في السياق السياسي والاستراتيجي الإقليمي. لا يمكن إنكار أن هذا السياق قد خضع لتغيير كبير في الأسابيع الأخيرة.
تطور الملف الليبي في بؤرة التركيز
باختصار ، انتخاب جو بايدن للرئاسة الأمريكية هو المعيار الزمني لهذا التغيير. تم الشعور بتأثيره بسرعة كبيرة ، أولاً وقبل كل شيء على الملف الليبي. لأسباب جغرافية وبشرية واقتصادية واضحة ، لا يمكن لتونس ولا مصر تجاهل التطورات الأخيرة في ليبيا.
على الرغم من أن التغييرات في ليبيا لا تزال هشة ، إلا أنها قد تشهد تسارعاً إيجابياً بحلول نهاية هذا العام. لذلك كان من الطبيعي أن يتشاور كل من المتاخمين لليبيا وتونس ومصر بشأن مصالح كل منهما في هذا البلد.
على عكس ما كان عليه الوضع من قبل ، يجب أن تتجنب هذه المصالح الانزلاق إلى المنافسة الجامحة وأن تنعكس بجدية في منظور التكامل. هذا ضروري للغاية لأن العديد من المصالح الأخرى وأصحاب المصلحة الآخرين (تركيا وروسيا وقطر وفرنسا وإيطاليا والعديد من الدول الأخرى) تتصارع على بوابة الموارد الهيدروكربونية ومشاريع إعادة الإعمار في ليبيا.
إعادة قراءة جديدة للوضع الجيوسياسي الإقليمي
علاوة على ذلك ، تتأثر العلاقات الجيوسياسية في العالم العربي بانخفاض واضح في دعم الولايات المتحدة لولي عهد المملكة العربية السعودية ، من بين أمور أخرى في حربه العبثية المشوشة في اليمن أو إفلاته من العقاب في قضية خاشقجي.
واستشعارًا لتطور الموقف الأمريكي ، عمل محمد بن سلمان على إنهاء الصراع مع قطر ويسعى إلى تخليص نفسه من المستنقع العسكري اليمني حتى أنه قدم وقفًا لإطلاق النار اتخذ الحوثيون ترف التراجع عنه. والأهم من ذلك ، أنه بدأ لبضعة أيام يقتبس الارتباك مع إيران ، مشيرًا إلى أنه يمكن أن يصنع السلام ويحسن العلاقات مع هذا البلد. ومن المهم أيضا أن نلاحظ أن موجة الحرص من قبل بعض الدول العربية على “تطبيع” علاقاتها مع إسرائيل صامتة حقا.
كل هذه التغييرات المتتالية والسريعة تدفع باتجاه إعادة تفسير جديدة للوضع الجيوسياسي الإقليمي.
السؤال المهم لمياه النيل
من هذا المنظور وحتى لو كانت لا تزال في حالة من الفرضية ، يبدو أن مصر تمضي في إعادة تعديل استراتيجيتها السياسية. يبدو أن إعادة التأهيل هذه تتجاوز علاقات مصر الاقتصادية والمالية ، خاصة مع دول الخليج. القضية القومية الأولى لمصر ، التي لم تتوقف عن الدفاع عنها لأكثر من عقد من الزمان ، تتعلق بإدارة وتوزيع النيل ومياهه ، شريان الحياة لآلاف السنين.
اكتشف الرحالة اليوناني هيرودوت أنه اكتشف مملكة الفراعنة قبل 2500 عام “مصر هدية من النيل”، يبقى الأمر كذلك دائمًا. بالنسبة لمصر ، تعتبر مياه النيل قضية حيوية. 100 مليون مصري يحصلون على 90٪ من مواردهم المائية من نهر النيل.
كما هو الحال مع جميع الأنهار في العالم ، يمكن أن يكون للسيطرة أو التخفيض من قبل دولة أو أكثر من دول المنبع عواقب وخيمة على بلدان المصب. هذا هو الحال بالنسبة لمصر والسودان فيما يتعلق بمياه النيل.
هذا هو السبب في أن المجتمع الدولي قد توصل إلى اتفاق تحت رعاية الأمم المتحدة “اتفاقية قانون الاستخدامات غير الملاحية للمجاري المائية الدولية” دخلت حيز التنفيذ في 17 أغسطس 2014. تحتوي هذه الاتفاقية على مبادئ عامة بشأن الاستخدام والتوزيع العادل والمعقول للمياه التي تلتزم بها الدول المتاخمة لمجاري المياه ونقاط التقاءها. هذه المعايير “عادل ومعقول” يجب تقييمها على أساس العوامل المختلفة ذات الصلة مثل الجغرافيا ، والاحتياجات الاقتصادية والاجتماعية ، والسكان ، والحفاظ على المياه وحمايتها ، إلخ. تتضمن هذه الاتفاقية التزام الدول بالتعاون وتبادل البيانات والمعلومات.
على هامش كل هذه المبادئ ، واستغلالًا للفوران الثوري في مصر عام 2011 ، بدأت إثيوبيا في بناء سد “النهضة” الضخم على الذراع الإثيوبي للنيل الأزرق. تم تنفيذ العمل “قرع الطبل” بتشجيع ودعم من إسرائيل وبتمويل كبير من الصين. لم تنجح كل المحاولات لإقامة نظام تقليدي بين الدول المعنية للحد من عواقب بناء هذا السد أو إدارته (خاصة على السودان ومصر).
مياه النيل قضية شرعية لمصر
لذلك أصبح هذا السد مجال “اتفقنا” جعل التكليف القادم وخاصة مراحل الملء خطرا وشيكا على مصر. هذا الخطر ذو شقين. الخطر الأول هو أن السد قد أقيم على أرض منحدرة مما يدل على ميل جغرافي خطير بدرجة كافية بحيث في حالة وقوع حادث أو تمزق ، يمكن أن تكون العواقب البشرية والاقتصادية والبيئية على دول المصب (السودان ومصر). كارثي. الخطر الآخر ، الأقل إثارة ولكنه مدمر أيضًا ، هو أن أي انخفاض كبير في كمية المياه من النيل بالنسبة لمصر سيكون دراماتيكيًا للمناخ والطاقة المائية وقبل كل شيء المحاصيل الغذائية في مصر. ويصدق هذا بشكل أكبر لأنه بسبب بناء السد الإثيوبي ، سيستقر جزء كبير من الطمي (مجموعة من جزيئات التربة الممزوجة بالحطام العضوي المخصب للغاية) في قاع السد. وبالتالي فإن وادي النيل بأكمله في مصر سيُحرم من جزء كبير من هذا الأسمدة الطبيعية المهمة.
يتضح من كل ما سبق أن مصر لديها قضية حقيقية ومشروعة تدافع عنها. من الواضح أن هذا السبب له طابع الأمن القومي لأن حصته تتعلق ببقاء أكبر شريحة من السكان المصريين بالإضافة إلى قطاع مهم من اقتصادها. وهذا هو سبب وضعها مصر على رأس أجندتها السياسية في السنوات الأخيرة. لقد بدأت مصر للتو في إجراء دبلوماسي دولي كبير بهدف حث الدول المعنية وخاصة إثيوبيا على تبني موقف من التعاون الإيجابي وفقا لمبادئ القانون الدولي والإنصاف بين الدول المطلة على نهر النيل.
تونس حاليا عضو غير دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ويمكن ، بهذه الصفة ، أن تلعب دورا هاما في تعزيز المطالب المصرية العادلة. وهذا يفسر إلى حد كبير الدعوة الموجهة إلى الرئيس التونسي للقيام بزيارة دولة إلى القاهرة.
وقد أظهر تقدم ونتائج هذه الزيارة أن أبرزها كان التعبير ، على أعلى المستويات ، عن تضامن تونس مع مصر في هذه القضية. بالطبع ، التنسيق الأمني هو مجال مشترك للعلاقات بين الدول. لكن هذا التنسيق يحدث عادة على مستوى تقني وبطريقة سرية إلى حد ما. وليس من المفيد ولا من المعتاد اللجوء إلى الشكلية والبروتوكول لزيارات الدولة لهذا الغرض.
إجراء استثنائي في ممارسات العلاقات الدولية ، وزيارات الدولة مبررة فقط لأكبر القضايا. إن الرغبة في وصف زيارة الرئيس سعيد في ظل الرؤية المختزلة للجانب الأمني هي إما جهل بأساليب العلاقات بين الدول أو حتى رغبة في تشويه سمعة النوايا السيئة.
عصر جديد للدبلوماسية العربية
منذ ما يقرب من قرن ، دخلت العلاقات العربية – العربية للأسف في سجل العداء الأيديولوجي والصراعات السياسية. غالبًا ما تحولت المظاهر العامة لهذه العلاقات إلى عرض أجوف وعديم الجدوى وأحيانًا خطير. نادرًا ما تمتثل الدبلوماسية بين الدول العربية ، الثنائية والمتعددة الأطراف ، لمنطق ضرورات التضامن الحقيقي والدفاع الفعال عن المصالح الحيوية المشتركة أو ذات الصلة. المثال الوحيد (أو تقريباً) الذي يتبادر إلى الذهن هو دعم الرئيس عبد الناصر الصريح والقوي لتونس ضد فرنسا في أزمة بنزرت (1960-1963).
في ذلك الوقت كان كل شيء يعارض بورقيبة وناصر. الأيديولوجيا والتحالفات الدولية وأساليب الحكم. ومن دون مضايقات ، دعم عبد الناصر حينها تونس علنًا وبصدق لأنه كان يعتقد ، وعن حق ، أن الأمر يتعلق بإنهاء الاستعمار والسيادة الوطنية لتونس. ثم اختفت كل اعتبارات التنافس على القيادة أو العداء الأيديولوجي.
مع استثناءات نادرة جدا ، اختصرت الدبلوماسية العربية العربية في إثارة النزاعات ثم التظاهر بالرغبة في حلها. في الواقع ، كانت هذه الممارسة الدبلوماسية تهدف دائمًا تقريبًا وغالباً ما تؤدي إلى التحالفات ضد بعضها البعض. تم استخدام الكثير من الوسائل التي لا قيمة لها ؛ الرعاية السياسية أو الأيديولوجية أو العسكرية أو المالية تتحول أحيانًا إلى تهديدات وحتى حروب. إن مفهوم التضامن الذي يثني عليه القادة العرب باستمرار لم يكن في الأساس سوى وهم لشعوبهم.
لقد حان الوقت لإصلاح هذه الدبلوماسية جذريًا لتجسد رؤية حقيقية للتضامن الحديث والمخلص. من المفهوم جيدًا أن هذه الطريقة الجديدة لممارسة الدبلوماسية العربية البينية ستخلق بالتأكيد مساحات مهمة مناسبة لتعزيز مصالح الدول العربية الفردية والجماعية.
ومن هذه الزاوية ، وباستبعاد أي تفسير متحيز أو ضيق ، يجب فهم وتقييم زيارة الرئيس التونسي لمصر.
* دبلوماسي سابق في الأمم المتحدة ومحامي في مقاهي تونس وجنيف.
مقالات كتبها نفس المؤلف في Kapitalis:
تدمير لبنان لتدمير حزب الله أم العكس؟
في ذكرى: رشيد بن يدر رجل إنساني تونسي عظيم
برهن بسايس: كاره للمرأة يحلم بـ “الرجل القوي”
