في تونس التي تعيش أزمة عميقة ، يحب الرئيس قيس سعيد تقديم نفسه على أنه نموذج للفضيلة. لكن التمسك بالموقف الأخلاقي الذي يتطلب تنظيف اسطبلات أوجيان وحدها لا يمكن أن يحل الأزمة الاقتصادية والاجتماعية التي تواجه البلاد. يجب على رئيس الدولة ، مثل بقية الطبقة السياسية ، أن يقرر التخلي عن الفكر السحري الذي كان برنامجه السياسي لمدة عشر سنوات.
بواسطة فرانسيس جايلز *
في العام الحادي عشر للجمهورية التونسية الجديدة ، أصبحت جميع المؤشرات الاقتصادية والمالية باللون الأحمر: إن التخفيض الثالث عشر للتصنيف السيادي لتونس من قبل وكالة موديز هو تذكير في الوقت المناسب. وفي نهاية فبراير / شباط ، أعربت الوكالة في مذكرة عن قلقها إزاء شلل العمل السياسي ، ولاحظت ، دون أن تقول ذلك صراحة ، أنه لا توجد حكومة تتمتع بالشرعية لاتخاذ الإجراءات التي من شأنها فرض استعادة الحسابات العامة.
اقتصاد ريعي تحتفظ به الدولة
هذه النتيجة صدى لما تم التوصل إليه قبل أقل من عام في دراسة سرية أجرتها وزارة المالية والاقتصاد في باريس ، والتي وجدت أن “نتائج البرامج المتتالية لصندوق النقد الدولي مخيبة للآمال بشكل عام” (بعبارة أخرى ، فاشلة بالفرنسية الواضحة) ، وذاك “بعض العائلات الكبيرة (14 بحسب التقرير) تحافظ على نظام توفير الإيجار في البلاد [qui] تواصل بفضل اللوائح السارية بشكل خاص ، والتي تعيق المنافسة “.
وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، تأخذ هذه اللوائح شكل “التراخيص والأذون السابقة” (للاستثمار ، والحصول على التمويل ، وما إلى ذلك) وإلى “الإجراءات الإدارية المرهقة” و هو “مقيدة بشكل خاص”. وهكذا ، فإن المرسوم 218-417 يدرج 243 نظامًا للترخيص والترخيص. منذ نشره ، تمت إزالة ستة منهم فقط وفقًا لصندوق النقد الدولي. الاستنتاج لا هوادة فيه: “الرقابة الإدارية من جهة ، وسلطة منح الإذن ، أو الترخيص ، أو الائتمان ، أو التخليص الجمركي من جهة أخرى ، تشكل عوائق أمام الدخول والاستثمار ، مما يجعل من الممكن الحفاظ على” اقتصاد الريع ، من خلال الحد من المنافسة “.
أصبح القطاع العام آفة تلتهم الاقتصاد
في تونس ، أصبح القطاع العام آفة تلتهم الاقتصاد. ما لاحظه الاقتصادي هاشمي عليا في عام 2016 لا يزال ذا صلة: “إن الانتعاش الاقتصادي لا ينفصل الآن عن مسألة الدولة. لقد كانت الجمهورية التونسية منذ البداية مدروسة وشكلت على أساس جهاز الدولة الذي يسيطر على كل شيء بطريقة مركزية ، والذي يثقل كاهل الاقتصاد. في مواجهة مثل هذه الدولة القوية ، تعمل جميع الفئات الاجتماعية باستمرار على اختراقها والتأثير فيها وحتى الاستيلاء عليها “ (هاشمي عليا ، تيما ، إيكويك، عدد 36-16).
وعليه ، فإن تقرير صندوق النقد الدولي الذي أشرنا إليه أشار إلى أن مجلس نواب الشعب (ARP) “يشكل مركز تقارب الشبكات الزبائنية.” أما بالنسبة لاتحاد الأغلبية UGTT ، فإنه “يتم وضعها كمعارضة وتطالب باتحاد لا يتردد في معارضة صندوق النقد الدولي وجهاً لوجه”. يتناسب وزن الاتحاد العام التونسي للشغل مع عدد موظفي الخدمة المدنية (677000 موظف مدني) وموظفي القطاع العام (أي 350.000 موظف في المؤسسات العامة ، معظمهم يعانون من عجز كبير).
الأسباب الحقيقية للأزمة
تفسر أزمة الدولة العميقة هذه بطالة أكثر من ثلث الشباب في الفئة العمرية 15-24 عامًا ، والأهمية المتزايدة للاقتصاد غير الرسمي ، ومكان جميع عمليات الاتجار بالبشر حيث لا ندفع الضرائب ، ويشرح الفساد المستشري. ويشارك في هذا التقييم رئيس الدولة ، قيس سعيد ، ملايين التونسيين والاتحاد الأوروبي. “في نهاية المطاف ، بدا أن القضايا المرتبطة بالتحول الديمقراطي لها الأسبقية على الاعتبارات المالية بالمعنى الضيق” ، يلاحظ كذلك تقرير صندوق النقد الدولي. يضيف : “في منطقة غير مستقرة بشكل خاص ، بدت أولوية المانحين لتأسيس التحول الديمقراطي في تونس بأي ثمن ، على الرغم من الإخفاقات المتكررة في تنفيذ الإصلاحات الهيكلية. هذه هي الطريقة التي تطور بها خطر أخلاقي كبير تدريجيًا “. لذلك ، أدى الدعم الثابت من المانحين لتونس إلى إطلاق دائرة غير فاضلة تقوض الديمقراطية بدلاً من دعمها.
يعد الدستور الذي تم تبنيه في عام 2014 عاملاً هامًا من عوامل الحجب المؤسسي. تساهم سلطات كل من رئيس الدولة والحكومة وحزب ARP في الاندفاع السياسي المتهور الذي تشهده البلاد. بتقديم نفسه على أنه ضامن الشرعية ، في ظل غياب مجلس دستوري تم إعاقة عمله لفترة طويلة من قبل راشد الغنوشي (زعيم حزب النهضة الإسلامي ، الأهم في حزب النهضة) ، ضاعف قيس سعيد المخرجات في دولة للتنديد بالفساد والانسداد السياسي. بدون خبرة سياسية ، بالكاد يخسر رئيس الدولة شعبيته مع غالبية التونسيين ، حتى بين أولئك الذين لا يشاركونه في المحافظة الاجتماعية. هل يمهد الطريق لإمكانية حل حزب ARP الذي من شأنه أن يجعل من الممكن إعادة خلط الأوراق السياسية؟
ARP ، سوق حيث يتم تداول الأموال بسهولة أكبر من الأفكار
راشد الغنوشي ، رئيس حزب ARP ، أدخل حزبه بسهولة في نسيج التسوية والفساد الذي يحل محل الحياة السياسية في تونس. لقد خسر حزب النهضة أصواته في كل انتخابات منذ عام 2011 ، نتيجة إدارته الكارثية (أو الإدارة المشتركة مع الأحزاب الأخرى) للبلاد منذ الثورة. رئيس الحزب الثاني في حزب ARP ، قلب تونس ، في السجن بتهمة غسل الأموال. قطب التلفزيون هذا ، نبيل القروي ، يبدو مثل العديد من النواب الذين يغيرون الأحزاب والأفكار وفقا لمصالحهم الشخصية. أصبح قصر باردو ، حيث يقع المقر الرئيسي لـ ARP ، سوقًا صاخبًا حيث تتدفق الأموال بسهولة أكبر من الأفكار أو السياسات التي يمكن أن تغير الاقتصاد.
هناك مثل عربي قديم يقول أن السمك يفسد على رؤوسهم. في تونس ، يضم رأسها زعيم النهضة ، رئيس قلب تونس ، ورئيس الوزراء هشام المشيشي الذي خان الرئيس ، الذي كان مستشارًا قانونيًا له عند تعيينه على رأس الحكومة في أغسطس الماضي.
يحب رئيس الدولة أن يستشهد بالخليفة الثاني للإسلام ، عمر بن الخطاب ، الذي أطلق عليه رعاياه في حياته الفاروق (الذي يميز الخير عن الشر) ، والذي أصبح في التقليد سنيًا قدوة. من الفضيلة. إن الوقوف على موقف أخلاقي يتطلب تنظيف إسطبلات أوجيان لا يمكن أن يحل وحده الأزمة الاقتصادية والاجتماعية التي تواجه تونس. ومع ذلك ، في ظل عدم وجود إرادة سياسية للتخلي عن التفكير السحري الذي احتل مكانه لمدة عشر سنوات ، قد يكون هذا أفضل شيء على قيس سعيد أن يفعله.
كضامن لأمن حدود البلاد ، يعرف قيس سعيد أنه يمكنه الاعتماد على تعاون قوي مع الجزائر في الغرب ، ومع الولايات المتحدة على الحدود الليبية. أقام الجيش التونسي ، منذ الاستقلال ، روابط وثيقة مع الجيش الأمريكي ، الذي يدرب كبار ضباطه ويساعد البلاد على التكيف بشكل أفضل مع مكافحة الإرهاب. لا يمكن توطيد هذه الإنجازات الاستراتيجية دون إجراء إصلاح شامل للنظام السياسي وإنشاء أحزاب سياسية تدور حول مصالح وأيديولوجيات سياسية واقتصادية متماسكة. لن تتمتع هذه الأحزاب بالمصداقية إذا لم تمارس الحد الأدنى من الديمقراطية الداخلية والشفافية فيما يتعلق بتمويلها. تنطبق هذه الحقيقة على جميع الأحزاب دون استثناء ، ولا سيما تلك الأحزاب مثل النهضة ومؤخراً قلب تونس ، وهي جزء من الأغلبية الحكومية في حزب ARP.
* باحث تابع لـ CIDOB في برشلونة ، مراسل سابق لـ “فاينانشيال تايمز” (1977-1995) ومساهم في بي بي سي ، فرانس 24 والجزيرة.
اترك تعليقاً