بإصدار قانون المالية 2021 ، تم إلغاء النظام الإيجابي الممنوح للصادرات في تونس. هل هي فكرة جيدة إنعاش الاستثمار الأجنبي الذي يضايقك؟
بواسطة عاطف حناشي *
منذ صدور القانون الشهير لعام 1972 ، فضل الاقتصاد التونسي الصادرات وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI). وقد جعلت الدولة عمليات التصدير قاطرة النمو في بلادنا وتم إنشاء العديد من مؤسسات الدولة لدعم هذه الديناميكية. وقد سن المشرع من جهته العديد من النصوص القانونية لتسهيل وتشجيع هذه العمليات.
ومع ذلك ، ومنذ ثورة 2011 ، نشهد انخفاضًا مستمرًا في مخزون الاستثمار الأجنبي المباشر في تونس ، على الرغم من أهميته للاقتصاد التونسي ، لا سيما من حيث المساهمة في الناتج المحلي الإجمالي والتوظيف.
تظهر أرقام شهر يونيو 2020 التي نشرتها وكالة تشجيع الاستثمار الخارجي (Fipa Tunisia) تراجعًا بنسبة 14.2٪ في التدفقات الاستثمارية مقارنة بالسنوات السابقة على النحو التالي:
في السياق الحالي للأزمة الصحية والاقتصادية ، تساءلنا عن الاستراتيجية الجديدة التي ستتبعها الدولة لتشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر ، خاصة بعد إلغاء النظام الضريبي التفضيلي ، والتي سيتم وضعها خلال الأحداث القادمة. القضايا الاقتصادية ، بما في ذلك مؤتمر طوكيو الدولي حول التنمية الأفريقية (تيكاد ، 2022).
ويظهر التحليل المقارن مع الدول الأفريقية أن المغرب يتصدر القائمة حاليا من حيث جذب الاستثمار الأجنبي المباشر في إفريقيا ، متقدما بفارق كبير عن تونس التي تتراجع على جميع المستويات.
المغرب يبين الطريق
وفقًا لآخر الأرقام ، اجتذب المغرب ما يقرب من 2.57 مليار دولار من الاستثمار الأجنبي المباشر في عام 2017 ، بزيادة قدرها 12 ٪ مقارنة بعام 2016. معترف به كواحد من أفضل الأسواق الناشئة للاستثمار الأجنبي تستقطب الدولة استثمارات خاصة في قطاعات الطاقة والبنية التحتية والسياحة والتقنيات الجديدة. وعلى عكس تونس ، نلاحظ أن مخزون الاستثمار الأجنبي المباشر في المغرب لا يزال يتركز في المجالات الكلاسيكية للصناعة التحويلية.
يتم دعم الاستراتيجية التي وضعها هذا البلد المجاور من خلال مجموعة من التدابير وأدوات التسهيل ، بما في ذلك اتفاقيات تشجيع الاستثمار والحماية ؛ إصلاح الإطار المحاسبي. إنشاء اللجنة الوطنية لتبسيط إجراءات الاستثمار (2006) ؛ مراكز الاستثمار الجهوية (2002) ؛ الوكالة المغربية لتنمية الاستثمارات. خطة المغرب الأخضر للنهوض بالفلاحة (2008) ؛ خطة التسريع الصناعي (أو استراتيجية الظهور 2009-2015) ؛ خطة رواج لتطوير التجارة والتوزيع. استراتيجية السياحة بعنوان رؤية 2020. استراتيجية الطاقة لعام 2030 ؛ استراتيجية التنافسية اللوجستية. استراتيجية الميناء لعام 2030 ؛ رؤية 2015 للحرفية ؛ تطوير الأقطاب التكنولوجية وتطوير البنية التحتية اللوجستية ، إلخ.
وقد أدت الجهود المبذولة على هذا النحو إلى تحسين ترتيب البلاد من حيث مؤشرات الاستثمار الدولي. ويحتل المركز 68 في الترتيب العام لممارسة أنشطة الأعمال 2017 للبنك الدولي ، والمرتبة 70 في تصنيف التنافسية للمنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس.
اعتماد مفهوم القيمة المضافة للدولة
نحن التوانسة ، الذين سبقنا لفترة طويلة جيراننا المغاربة من حيث جذب الاستثمار الأجنبي ، تراجعت بشكل كبير في السنوات الأخيرة في هذا المجال ، وأصولنا التاريخية ، ولا سيما قوتنا العاملة عالية الجودة ، لم تعد جذابة. لذلك نحن ملزمون بمراجعة استراتيجيتنا الوطنية لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر من أجل محاولة تعزيز الاستثمار الأجنبي مع المخاطرة برؤية أقسام كاملة من اقتصادنا في حالة سقوط حر.
يجب أن تتبع هذه الإستراتيجية التغيير في عوامل الجذب التي كانت تركز سابقًا على التكاليف المقارنة من خلال تبني مفهوم القيمة المضافة للدولة. وتونس ، التي طورت العديد من النظم البيئية الصناعية (الإلكترونيات ، والملاحة الجوية ، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، والرقمنة ، إلخ) لا تنقصها
* محاسب خبير.
